Меню

Реклама

  • История развития российского страхового законодательства

     

    Проблемы страхового права во все времена привлекали внимание ученых и практиков <1>, что вполне объяснимо, поскольку именно страхование, гарантируя быструю компенсацию потерь, является одним из условий стабильности финансовой системы современного мира. Как следует из статистических данных по итогам деятельности страховщиков, обнародованных Федеральной службой страхового надзора, за I квартал 2011 г. по сравнению с I кварталом 2010 г. более чем на 18% возросли страховые премии, более чем на 11% - страховые выплаты. При этом общий объем страховых премий по всем видам страхования за I квартал текущего года превысил 303 млрд. руб. объем выплат - свыше 193 млрд. руб. <2>. Эти цифры свидетельствуют о востребованности и практической значимости страхования.

    Множество проблемных вопросов, возникающих при реализации основных требований страхового права, обусловливают необходимость совершенствования страхового законодательства и практики его применения. При этом не следует забывать о возможности и необходимости использования конкретно-исторического метода.

    Действующий Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в ст. 2 определяет страхование как отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. Однако такое понимание страхования сложилось лишь в процессе длительной эволюции этого института.

    В докапиталистических обществах основной формой страхования была страховая взаимопомощь. Сначала она носила характер разовых соглашений о взаимопомощи в области путевой странствующей торговли, как сухопутной, так и морской. Соглашения касались товаров и перевозочных средств, в качестве которых выступали морские корабли и вьючные животные.

    Предполагается, что первичные формы страхования встречались за два тысячелетия до нашей эры и возникли как способ защиты коммерческих интересов. В частности, еще В. И. Серебровский отмечал, что первые зачатки страхования встречаются в законах царя Хаммурапи, "устанавливающих нечто вроде взаимного страхования караванов вавилонских путешественников от вреда, причиняемого им нападением разбойников" <3>. Помимо претензий к содержанию (указанный вывод основан исключительно на трактовке отдельных положений законов Хаммурапи и в тексте непосредственно не содержится <4>), приведенный пример сложившихся общественных отношений в полной мере нельзя отнести к страхованию, поскольку отсутствует один из ключевых элементов страхования - фонд, из которого покрываются убытки <5>, хотя традиционно называемые в научной литературе экономические признаки страхования <6> в таком примере, конечно, присутствуют: происходит замкнутое перераспределение ущерба по принципу его солидарной раскладки: за счет всех участников отдельным пострадавшим от страховых случаев возмещается ущерб.

     



  • На главную